本报通讯员 张甲伟 马池涛 马德民
    三月的春天，沐浴着暖暖的春日，迎着和煦的春风，走在莒州大地上，无时无刻不感受到加快发展、跨越发展的热潮，无时无刻不体验到招商引资带来的朝气与活力。
    近年来，莒县坚持把招商引资、项目建设作为推动全县跨越发展的关键，大力实施招商引资“一号工程”，主攻利用外资这一薄弱环节，招商引资保持高幅增长，大项目建设实现了新的突破。
    今后，莒县将继续加大招商引资力度，启动招商引资新思路，突出领导、县直经济部门、乡镇和企业“四个层面”招商，主攻大项目、外资项目“两个重点”，强化“一个服务”，做好招商引资结合文章，全力打造经济工作第一亮点，为莒县经济再次腾飞“加油助力”。
    强化“四个观念”
    找准招商引资“新定位”
    “发展是硬道理、招商引资是硬措施，加快发展是第一要务、招商引资是第一实招。”莒县要发展，必须依托招商引资引进更多更大的项目、技术和资金，撑起莒县跨越发展的脊梁。
    思想是行动的先导，观念决定思路，思路决定出路。招商引资能否有更大突破，解放思想、转变观念是关键。当前，莒县引导干部群众着重强化四个观念。
    强化“全民招商”的观念。发动各级各部门彻底破除招商与己无关的思想，充分认识招商引资对区域经济发展的重要性和迫切性，使招商引资变成大家的自觉行动。
    强化“抓大、高、外”的观念。抓好大企业招商，同时注重抓科技含量高、财政贡献率大、发展潜力好、带动性强的项目。
    强化调动“政府”、“企业”、“民间”三个积极性的观念。在党政干部带头招商的基础上，进一步激发企业招商的主动性和“民间”招商的积极性，形成立体招商的合力。
    强化换位思考的观念。从投资者的角度思考问题，学会适应外商，更好地服务外商。
    在此基础上，坚持改革与创新相结合，努力建立适应新形势要求的招商引资新机制。建立一个集信息、金融、产业、技术研究为一体的引资市场，并能以各种方式吸收海内外投资机构、信息机构、企业组织、园区等来参与该引资市场的活动和运作，从而使招商成为由政府有关部门参加并指导的一种企业行为、社会行为和市场行为。
    利用外资进行资产经营。鼓励跨地区、跨部门、跨行业及跨所有制的企业通过兼并、收购或投资入股，进行资产重组，优化配置，促进企业经营机制转换，实现产业升级的良好效益，从而达到利用外资搞活企业的目的。拓展利用外资空间，鼓励具备条件的企业到海外建立分支机构，充分利用自身优势，积极开拓海外市场并借机引资。
    实施“四个结合”
    力促招商引资“新突破”
    ——调整策略与改进方法相结合，努力实现招商引资的新突破。
    在招商方法上，坚持“五个结合”，即主阵地招商与分层次招商相结合；走出去招商与请进来招商相结合；网上招商与传统方式招商相结合；直接招商与间接招商相结合；自己组团招商与随团招商相结合。年内组织几次规模较大的外出招商活动，并确保取得实效。
    在招商主体上，突出“四个层面”招商，坚持“四突出、四为主、两注重”。突出领导招商，重点项目、大项目以领导推进为主；突出县直经济部门招商，以专业部门招商为主；突出乡镇招商，以乡镇工业小区为主；突出企业招商，以骨干企业、重点企业为主。注重以外引外，以引导外商投资企业增资扩股和发展新项目突出项目跟踪，注重提高项目落地率和外资到账率。
    在招商方向上，处理好三个关系。一是处理好短期效益和长期效益的关系，在引进项目的同时，注意保护好生态环境。二是处理好引资和引智的关系，通过引资，引进先进技术、管理经验和优秀人才，提高县内企业的技术水平和国际竞争力。三是处理好引进外资与调整结构的关系，不搞同构低质、小而全的重复建设。
    在招商重点上，主攻大项目、外资项目“两个重点”。一方面把规模大、知名度高、效益好的企业推向招商引资第一线，以大引大，实现“强强联姻”。另一方面，以存量换增量，利用外资改造老企业，千方百计盘活存量资产，让外商以参股、控股、联营、并购、租赁等方式改造老企业，鼓励外商对莒县现有企业进行多形式、多层次的合资嫁接改造，使双方优势互补，物尽其用。根据国家产业发展指导政策，论证推出一批优势项目吸引境内外客商，重点是带动性强的大工业项目，在追求量的基础上，注重质的提高。充分发挥临港工业配套基地的平台作用，发展临港大工业或配套项目；面向市场的农业产业化基地项目；市场广、销售旺，并具有一定科技含量和本地优势的加工项目；具有一定吸引力的基础设施和社会公益事业项目。
    ——全员招商与专业招商相结合，以专业招商带动全员招商。
    把全员招商的功能定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，保证专业招商的源头活水。对全员招商收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，组成专门班子，研究制定完整的招商策略和方案，锁定目标，主动宣传，全程服务，实现专业招商与全员招商的有效对接。开展专业的投资信息研究、收集和整理工作，加大信息储备，提高招商的针对性。发挥财税的杠杆作用，鼓励招商项目向园区集中。
    ——政策洼地与人才高地相结合，用专业人才推销区域品牌。
    栽好梧桐树，引得凤凰来，关键在一个“引”字，而“引”的关键又在人。差别竞争首先体现在人才的差异，招商人员政策水平、理论修养、专业知识、言谈举止都直接影响到外商的抉择和项目的成败。因此，必须用优厚的待遇营造鲜明的导向，吸引优秀的人才到招商引资第一线。努力提高招商人员的素质，注重人才的梯次培养和知识更新，定期办班培训，在全县培养一支具有招商基本技能、掌握投资基本政策、了解项目基本信息的招商骨干队伍。适当时候争取向先进地区的开发区选派干部跟班学习，培养招商引资的领导人才。
    ——网上招商与传统招商相结合，努力形成招商引资的新特色。
    依托莒县招商网，围绕招商引资工作的全过程，提供全方位的招商引资配套服务，如项目咨询、网上招商引资专项培训、商务考察、法律咨询等各项服务。有条件的乡镇把本土概况、投资环境放到网站上去，并安排专人及时更新维护，与相关网站相互链接，不断进行信息互动。进一步加强对世界经济和产业转型趋势的分析研究，追踪跨国公司和国内外著名企业的投资动向，对重点项目建立限期报告追踪制度。继续实施四大突破战略，面向东南亚、日韩、港台等国家和地区，面向江浙一带的台资企业、青烟威等地的日韩资企业加大招商力度，促进莒县利用外资工作再上新台阶。
    优化“两个环境”
    打造招商引资“新磁场”
    市场经济条件下的竞争，最根本的是环境的竞争。
    环境就是生产力，就是竞争力。好的环境，不但可以吸引客商、留住客商，还可帮助客商大展拳脚，做大做强企业。莒县县委、县政府一班人，充分认识到了这一点，牢牢抓住这个发展的关键要素，全方位营造良好的环境。
    硬环境是招商引资的基础。莒县将大力实施“南优、西限、北接、东拓”的发展战略，进一步丰富内涵、提升品位。
    县城建设，突出抓好以沭河公园为重点的沭河城区段综合治理一期工程和莒州博物馆建设工程，力争把莒州博物馆早日建成东部新区的标志性建筑；沭河城区段综合治理一期工程力争汛期前完成主体部分，年底前完成主要工程。同时，加快规划论证335省道城区段在沭河以东向北改线，建设跨河大桥，拉出东环路框架，带动城区东部发展。继续实施城市环境综合整治，抓好旧城区和城中村改造，搞好城区护城河综合整治，加快推进淤泥河排水管道化及景观配套。引导各乡镇加快小城镇建设，突出特色，完善功能，为招商引资、项目建设、发展民营经济创造良好条件。
    莒县在大力加强城镇基础设施建设的同时，着力用“硬”措施改善、优化软环境，为外商投资兴业拓展广阔的空间。
    按照市委的部署要求，在全县广泛开展“作风建设年”活动，重点解决责任意识、工作效率、政策落实、环境优化等方面的突出问题。坚定不移地实施“集中精力抓经济，重中之重抓项目”的战略，考核招商引资以新开工大项目、外资项目为重点，以工业园区和各乡镇工业聚集区为重点，以工业项目为重点，以实实在在的外资到账等招商工作实效来评实绩、排位次、定奖惩、论英雄、用干部。
    随着外资企业的不断增多，探索建立外商投资企业协会，让外商有一个说话交流的场所。坚持以“拓宽服务领域，深化服务层次，规范服务行为，提高服务质量”为宗旨，变单个项目服务为整体服务，变项目的服务为社会的服务，变被动服务为主动服务。强化“首问负责制”，做到事事有着落，件件有回音。探索建立外商沙龙，定期阐述有关政策的变动。继续实行一个项目、一套班子、一抓到底的办法，树立千方百计帮助企业排忧解难的政府服务理念。